Dødsstedsundersøkelse
Dersom et barn i alderen 0 til og med 3 år dør plutselig og uventet, skal foreldre/foresatte få tilbud om dødsstedsundersøkelse. Helsetjenesten har plikt til å tilby slik frivillig undersøkelse. Fra 1. juli 2011 ble det innført etterforskningsplikt når barn under 18 år dør plutselig og uventet.
Helsepersonell og andre oppfordres til å ta kontakt med dødsstedsteamet på telefon 945 27 601 (døgnbemannet).
Se mer informasjon om dødsstedsundersøkelser på Folkehelseinstituttets nettsider (her kan blant annet retningslinjer for dødsstødsundersøkelser, informasjonsskriv til helsepersonell og til foresattet og rundskriv fra Riksadvokaten lastes ned).
LUB har lenge arbeidet for at det innføres obligatoriske dødsstedsundersøkelser ved plutselig uventet død i sped- og småbarnsalder. Se menyen i høyre kolonne for aktuelle medieoppslag. Innføring av etterforskningsplikt i 2011 er et steg i riktig retning, men fører likevel ikke til at selve dødsstedssundersøkelsene er blitt obligatoriske.
Fakta og kronologisk oversikt over sakens utvikling:
Barnedødsårsaksprosjektet: 1. april 2001 – 1. april 2004 ble det gitt tilbud om frivillig dødsstedsundersøkelse etter plutselig og uventet dødsfall blant barn under fire år i helseregion sør og øst. Dette var et forskningsprosjekt i regi av Rettsmedisinsk institutt i Oslo (RMI).
- Foreldre som samtykket fikk besøk av en rettsmedisiner og prosjektkoordinator med politifaglig kompetanse som intervjuet og samtalet med foreldrene i tillegg til å undersøke dødsstedet systematisk. Rettsmedisineren var den samme som obduserte barnet.
- Det ble utført dødsstedsundersøkelse i 46 av totalt 62 tilfeller av barnedødsfall i prosjektperioden.
- Dødsstedsundersøkelsen førte til at kriminelle forhold ble avkreftet i 14 tilfeller der det i utgangspunktet var mistanke om straffbare forhold.
- Dødsstedsundersøkelsen var av vesentlig betydning for diagnosen i 31% av tilfellene med forklarlig død og såkalt "boarderline" krybbedød.
- Dødsstedsundersøkelsen opplevdes som positiv av de rammede familiene. Ingen opplevde at undersøkelsen forverret deres situasjon, den bidro snarere positivt til eget sorgarbeid. Ingen opplevde at undersøkelsn forferret deres situasjon, den bidro snarere positivt til eget sorgarbeid. De etterlatte syntes det var spesielt godt å møte rettsmedisineren som hadde obdusert barnet. Dette dokumenteres i rapporten Foreldres opplevelser ved deltagelse i frivillig dødstedsundersøkelse Foreldres opplevelser ved deltagelse i frivillig dødsstedsundersøkelse (Senter for Krisepsykologi).
- Med bakgrunn i prosjektet anbefalte prosjektgruppen at det innføres obligatorisk dødsstedsundersøkelse ved alle tilfeller av uventet død i sped- og småbarnsalder (ca 50 tilfeller i året). Det anbefales en såkalt sakkyndig-modell som innebærer oppretting av et landsdekkende kompetansenettverk. Undersøkelsene skal utføres ved ekspert med politifaglig bakgrunn og den rettsmedisineren som foretar obduksjonen. Alle medarbeiderne i nettverket har status som sakkyndig og ingen er ansatt av påtalemyndigheten. Alle funn rapporteres både til politiet og etter nærmere regler til ansvarlig instans i helsetjenesten.
LUB, Norsk barnelegeforening og Barneombudet har gitt sin tilslutning til ”Sakkyndig-modellen".
Prosjektrapporten fra Barnedødsårsaksprosjektet ble overlevert Påtalemyndigheten ved Riksadvokaten våren 2004, med forslag om at de tar ansvar for opprettelse og organisering av obligatoriske dødsstedsundersøkelser.
Siden 2004 har saken vært en kasteball i systemet, den endte først opp hos Helsedirektoratet etter at Påtalemyndigheten avviste forslaget om å ta ansvaret. Helsedirektoratet avviste prosjektgruppens anbefalinger i 2006, men åpnet for at dødsstedsundersøkelser kunne etableres som helsetjeneste (utført av kun helsepersonell, uten politifaglig ekspert og uten rettsmedisiner).
Stortinget fattet vedtak høsten 2007 om at dødsstedsundersøkelser skulle innføres som et obligatorisk tilbud fra helsevesenet til de etterlatte foreldrene. Helsedirektoratet fikk ansvaret for å etablere tilbudet, og oppstart ble opprinnelig satt til 1. juli 2008.
Siste løfte fra Regjeringen var at dødsstedsundersøkelsene skulle innføres 1. juli 2009.
Folkehelseinstituttet overtok juni 2009 ansvaret etter Helsedirektoratet for å etablere og organisere dødsstedsundersøkelsene. Innføringen av frivillige dødsstedsundersøkelser ble utsatt til 1. november 2010.
Stortingsrepresentanter fremmer 1.12.2009 forslag om innføring av obligatorisk dødsstedsundersøkelse ved alle tilfeller av plutselig og uventet død i sped- og småbarnsalder. Se: http://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Representantforslag/2009-2010/dok8-200910-028/
Åpen høring i Stortingets justiskomité mandag 8. februar 2010
Justiskomiteen holdt åpen høring om innføring av obligatorisk dødsstedsundersøkelse ved alle tilfeller av plutselig og uventet spedbarnsdød (http://www.stortinget.no/no/Hva-skjer-pa-Stortinget/Horing/Horingsprogram/?dateid=10003213 ). Generalsekretær i LUB, Trond Mathiesen, la fram LUBs synspunkter på saken.
Innstilling fra justiskomiteen om representantforslag om innføring av obligatorisk dødsstedsundersøkelse 2. mars 2010
Justiskomiteen fattet følgende vedtak
1) Stortinget ber regjeringen komme tilbake med forslag til endring av straffeprosessloven hvor det innføres en ubetinget etterforskningsplikt uavhengig av mistanke hos politiet og påtalemyndigheten når barn dør plutselig og uventet.
2) Stortinget ber regjeringen undersøke hvordan ordningen med dødsstedsundersøkelser organiseres i andre land, herunder om og hvordan forholdet til Den europeiske menneskerettskonvensjonen er vurdert – og orientere Stortinget i egnet form om dette.
Se: http://stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Innstillinger/Stortinget/2009-2010/inns-200910-163/
Møte i Stortinget om innstilling fra justiskomiteen om representantforslag om innføring av obligatorisk dødsstedsundersøkelse 4. mars 2010
Se referat fra møte i Stortinget: http://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Referater/Stortinget/2009-2010/100304/
Se også LUBs kommentarer til justiskomiteens innstilling: Ett skritt nærmere obligatoriske dødsstedsundersøkelser
1. november 2010: Ordningen med frivillig dødsstedsundersøkelse ved brå og uventet død hos barn i alderen 0 til og med 3 år trer i kraft. Les om tilbudet på Folkehelseinstituttets nettsider.
Oktober 2010: Justisdepertementet sender ut Forslag om utvidet adgang til etterforsking når barn dør plutselig og uventet på høring. De foreslår etterforskningsplikt når barn under 18 år dør plutselig og uventet. Les LUBs innspill til høringsuttalelsen her.
29. april 2011: Regjeringen går inn for lovendring slik at det blir etterforskningsplikt når barn under 18 år dør plutselig og uventet. En samlet opposisjon stiller seg bak forslaget, og lovendringen blir vedtatt av Stortinget . Les pressemelding fra Regjeringen.
1. juli 2011: Lovendringen trer i kraft: Etterforskningsplinkt ved plutselig barnedød innføres. Dersom barn under 18 år dør plutselig og uventet skal politiet nå etterforske dødsfallet uavhengig av om det foreligger mistanke om straffbar handling. Se regjeringens pressemelding: Etterforskningsplikt ved plutseleg barnedød.
Oktober 2010: Justisdepertementet sender ut Forslag om utvidet adgang til etterforsking når barn dør plutselig og uventet på høring. De foreslår etterforskningsplikt når barn under 18 år dør plutselig og uventet. Les LUBs innspill til høringsuttalelsen her.
29. april 2011: Regjeringen går inn for lovendring slik at det blir etterforskningsplikt når barn under 18 år dør plutselig og uventet. En samlet opposisjon stiller seg bak forslaget, og lovendringen blir vedtatt av Stortinget . Les pressemelding fra Regjeringen.
1. juli 2011: Lovendringen trer i kraft: Etterforskningsplinkt ved plutselig barnedød innføres. Dersom barn under 18 år dør plutselig og uventet skal politiet nå etterforske dødsfallet uavhengig av om det foreligger mistanke om straffbar handling. Se regjeringens pressemelding: Etterforskningsplikt ved plutseleg barnedød.
